工信部向中国广播电视网络有限公司(下称中国广电)颁发了《基础电信业务经营许可证》，意味着中国广电正式具备了宽带业务经营资格，将在宽带市场和三大运营商同台竞争。
理论上，今后再称呼“三大运营商”有些不合时宜，中国广电将作为第四大运营商加入战团。不过相对三大运营商来说，中国广电仍然弱小，短时间内无法挑战三大运营商的地位，长期来看也没有太多可能。中国广电入局的重要意义，是三网融合在政策层面的里程碑式突破，以及对宽带市场发展有着积极的促进作用。
三座大山难翻越
作为一个新进入者，中国广电要挑战三大运营商的固有优势地位，几乎是一个不可能完成的任务。摆在中国广电面前的，至少有三座大山。
其一是投资能力。经过近几年的密集投资，三大运营商已经建成了覆盖全国大部分地区的光纤网络，2015年资本开支总和超过4000亿元，最少的中国电信也有1090亿元。目前三大运营商的网络成熟度可以说是世界级，中国广电网络能力落后太多，需要高强度的建设缩小差距，但从投资能力看，囊中羞涩的中国广电无法和任何一家电信运营商相比。
其二是体制因素。中国电信业是市场化最成功的行业之一，在分分合合、不断重组中打破了市场垄断，且形成了强大的集团化统一运营能力。中国广电成立仅2年，仍然面临地方广电的“划地而治”，打造“全国一张网”、实现互联互通还有漫漫长路要走。中国广电希望用5年时间完成整合，面临很大的阻力。
其三是运营能力。经过十几年的市场化竞争，三大运营商不仅是网络能力，在网络维护、人才储备、技术创新、业务经营等方面均远远超过中国广电，并通过固移融合的优势进一步加固业务护城河。且中国电信、中国联通均已获得IPTV牌照，中国移动也实质上开展了相关业务，中国广电在内容层面不具备显着的差异化优势。
因此可以说，中国广电带来的竞争强度，甚至不能和三大运营商的“内斗”相比。中国电信和中国联通拥有传统的固网优势，中国移动则凭借强大的资本后盾，在宽带接入市场进展迅速，收购铁通后更加势头强劲。中国广电的加入，对三大运营商来说只是温柔的一刀，并不会影响到当前的竞争格局。
农村市场有所为
中国广电相对三大运营商的优势，在于一张覆盖全国包括偏远地区的广播电视网，以及在农村市场的渠道和品牌沉淀。在城市地区与三大运营商的差距太过明显，如果选择从农村市场突破，更容易得到潜在用户的认可。
经过多年来对有线网络的双向改造，中国广电具备了在大部分农村地区提供宽带的基础，且过去几年也结合广电内容优势发展了不少农村宽带用户。三大运营商此前竞争焦点在城市，随着城市业务的逐渐饱和，目光也转向了农村市场。仅从这一方面看，中国广电没有输在起跑线上，农村市场大有可为。
由于农村地区的投资回报率低，运营商的积极性相对并不高，中国广电的加入无疑会产生“鲶鱼效应”，有利于促进竞争，加快提升农村地区的整体宽带基础水平和服务水平。中国信息通信研究院也认为，中国广电基础设施规划建设统筹考虑电信运营商资源，在农村地区提供资源共享的低成本、快速的电信普遍服务。
发展农村宽带也可以获得国家的相关政策支持。中国去年决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟，总投入达到1400亿元。中央鼓励基础电信、广电企业和民间资本通过竞争性招标等方式，公平参与农村宽带建设和运行维护，对三大运营商和中国广电都是一大利好。
中国广电是否能在电信宽带市场取得成功，从过去几个月的声音看，悲观的论调居多。中国广电手里的筹码并不丰厚，如何打好这两张牌，与三大运营商良性竞争，考验着中国广电的经营哲学。这个市场能够容纳大大小小的民营宽带运营商，也可以为中国广电留出一席之地。
来源：C114中国通信网
工信部信息通信管理局：“五推进、五构建”强化监管
2016-05-12
http://www.c114.net/news/550/a953794.html
近日，工信部再一次认真学习了习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话，结合工作职责，对下一步工作提出具体落实要求。信息通信管理局认真梳理后发现，习总书记重要讲话中有十多处内容涉及该局职责。按照任务分工，重点针对“建设网络良好生态”和“加强互联网企业监管”两个方面，信息通信管理局拟以“五个推进”和“五个构建”为主线开展工作。
推进行风建设
构建以人为本的服务环境
一是坚决维护消费者权益，以百姓满意和社会认可作为信息通信行业行风建设工作的出发点与落脚点，重点整治社会关注和用户反映强烈的流量收费、垃圾短信、骚扰电话、个人信息保护等热点难点问题。二是搭建用户、互联网企业和监管部门之间的沟通平台，倾听用户声音，探索以互联网手段解决互联网用户争议的途径和方式。三是用心做好政务信息公开、网上留言和部长信箱答复等工作，加强与网民的互动，主动回应社会关切。
推进部门协同
构建风清气正的网络空间
一是加强互联网基础管理，严格落实网络实名制，强化域名、IP地址和网站备案管理。二是探索对移动应用程序实施实名登记、监测跟踪、违规处置、信息披露的全流程监管，动态监测移动互联网行业发展状况，培育移动互联网健康生态体系。三是加强部门协同，推进建立网站备案信息与公安、工商等权威数据库的在线比对和共享机制。四是会同相关管理部门，健全违法违规网站和移动应用程序的快速联动处置与黑名单管理机制，综合治理网络不良信息，营造清朗的网络空间。五是联合相关部门，深入参与国际互联网治理和国际规则制定，充分发挥社群作用，加强互联网资源国际协调。
推进依法治网
构建完善的监管政策体系
一是加强顶层设计，推动出台《关于加强和改进互联网行业管理 促进互联网产业健康发展的指导意见》。二是加紧修订《互联网域名管理办法》，制定云服务管理、接入服务管理、移动应用管理、网络数据管理等规章及规范性文件。三是配合推进《网络安全法》、《电信法》、《互联网信息服务管理办法》等法律法规的立法进程。四是开展网络设备安全审查工作，探索建立网络设备安全评估体系、专报制度和相关标准体系。
推进监管创新
构建融合业态管理新模式
一是落实简政放权，以“缩短时限、改善感知”为目标，以“简化材料、优化流程”为手段，提升行政许可审批管理水平。二是推动工业互联网发展，依托工业互联网产业联盟，建立产业协同推进机制，根据共性需求加强公共服务平台建设，结合工业互联网体系架构，开展工业互联网试点示范。三是配合制定“互联网+”重点领域管理政策性文件，对互联网金融、网络约租车等融合业态实施分类管理，积极参与互联网金融专项整治工作，防范化解网络风险。四是整合相关资源，发挥行业优势，对数据进行监测、挖掘、分析和共享，为“互联网+”重点领域的行业管理提供有效支撑。
推进责任落实
构建和谐健康的市场秩序
一是坚持政策引导和依法管理并举，督促互联网企业落实主体责任、守法经营、公平竞争，增强互联网企业的使命感、责任感。二是充分发挥协会等行业组织的作用，倡导共同维护行业健康发展环境，培育企业良好文化，完善企业自我管理。三是规范市场秩序，建立覆盖企业经营周期的信用评价体系，对互联网企业的经营行为进行信用评估，推进跨部门信息共享和联合惩戒，实现信息互换、监管互认、执法互助。
来源：人民邮电报
工信部：我国光纤宽带用户比例年底有望跃居世界第一
2016-05-17
http://www.c114.net/news/16/a954522.html
17日从工业和信息化部获悉，随着近年来我国“宽带中国”战略的稳步推进，截至目前，我国固定宽带用户光纤入户比例已超过60%。预计到2016年底，该比例有望达到80%，将超过日韩光纤用户比例，跃居世界第一。
工信部通信发展司司长闻库表示，近年来，工信部在全国范围着力推动“光纤改造”工作落实，并取得显著进展。截至2015年底，我国接入网光缆新建长度达276万公里，同比增长28.9%；宽带用户光纤与铜线比例提升至60%，即宽带用户中60%用户使用带宽大、成本低的光纤，比例高于国家的平均水平。
“日本和韩国的光纤用户比例在70%左右，按照目前光改工作进展，我国今年有望超前完成2017年目标，达到80%跃居世界第一。”闻库说，2015年我国全年新建光纤到户家庭覆盖超过1.9亿户，累计达近4.5亿元；全国光纤到户端口已达2.7亿元，比14年净增1.06亿元。
同时，在四川、山东、河南、河北、内蒙古等省份已经或即将建成“全光网省份”，具备为所有用户提供100兆基础网络能力。“前几年我国用户宽带平均网速在2－3兆，而到现在已达到20兆，其中四川电信用户平均已达61兆。”他说。
闻库认为，光纤宽带的普及，不仅方便了普通大众生活，还为小微企业提供了低廉的网络成本和稳固的高速网络基础，激发了社会创业创新热情，为经济发展提供了新动能。
来源：新华社
工信部明确ICT五大重点工作：宽带网络基础设施至关重要
2016-05-17
http://www.c114.net/news/16/a954392.html
在“2016年世界电信和信息社会日大会”上，工业和信息化部总工程师张峰表示，2016年是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。
前不久习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上提出，要推动我国网信事业发展，让互联网更好地造福人民。总书记明确指出要贯彻落实以人民为中心的发展思想，以及党的十八届五中全会和十三五规划纲要的相关工作部署，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强信息基础建设，强化信息深度整合，打通经济社会发展的信息大动脉，着力推进互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化和全要素生产率的提升。
工业和信息化部在下一步的工作中将认真贯彻落实习总书记的重要讲话精神，按照党的十八届五中全会和十三五规划纲要的部署，以构建泛在高效的信息网络，发展现代互联网产业体系，实施国家大数据战略和强化信息安全保障等工作为重点，大力拓展网络经济空间，积极推动行业在更广泛、更深程度、更高程度融合创新，打造新动能、壮大新经济、引领新常态，使信息通信技术更好地服务经济社会发展，让发展成果更好地汇集广大人民全国，下一步工信部将着力做好以下几个方面的工作。
第一，加快构架高速畅通，覆盖城乡，质优价廉，服务便捷的宽带网络基础设施。网络基础设施是信息通信领域创新创业活动的重要基石，将进一步加快实施网络强国战略、宽带中国战略，积极对进新一代信息基础设施建设，加快宽带网络光纤化，促进网络互联互通，大力推进提速降费，大幅度提高网络访问速率，利用电信普通服务补偿机制，加大对农村和边缘地区网络基础设施建设和运营维护的支持力度，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享发展成果上有更多获得感的同时，壮大信息消费，降低创业创新成本，释放创业创新活力，推动经济转型升级。
第二，认真做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，以加快新一代信息技术与工业深度融合为主线，以实施互联网+制造业为重点，以智能制造为主攻方向，促进信息技术向市场、设计、生产等产业链各环节渗透，引导制造业朝着分工细化协作紧密的方向发展，推动生产性服业与制造业在更高水平上融合发展，加快实施互联网+先进制造行动计划，培育基于互联网的制造业新产品、新业态、新模式。
积极推动互联网+小微企业创业创新发展，完善面向中小微企业的信息化服务体系，不断提升中小微企业应用互联网的水平，大力培育推广智能制造，发展智能制造装备和产品，推进工业互联网发展和部署。
第三，积极推动信息通信业核心技术的突破，坚持自主研发和开放创新并重，推动强强联合协同公关，打好信息通信核心技术研发攻坚战。坚持以企业为主体，提升信息通信关键技术、产品的研发和产业化能力，有效支撑信息和建设，积极推进5G技术的研发、标准研究及实验验证工作，力争在2020年实现5G网络商用，大力支持关键技术网络设备的研发与应用，重点支持高端服务器、路由器等核心忘了设备产业发展，提升安全性与可靠性，鼓励具有国际竞争力的信息通信领域的龙头企业发展。
第四，进一步加强和改进行业管理，将提升感觉能力作为加强和改进行业管理的首要任务，积极推进信息通信领域法制化进程，优化管理模式，健全管理体系，大幅提升行业管理效能和水平，加快立法进程，持续修订和完善法律法规，提升依法治法水平，维护公平竞争的市场秩序，不断创新管理理念，优化监管思路，探索更加符合行业特点的管理方式与方法，建立完善与互联网融合发展相适应的监管体系，深入开展行业建设和纠纷工作，着力解决骚扰电话、不明扣费、恶意吸费、不良网络信息等独处的问题。
第五，大力提升网络与信息安全保障能力，正确处理发展与安全的完成，牢固树立正确的网络安全观，加强构建关键信息基础设施，安全保障体系，加快统筹协调，推进建立健全网络与信息安全的法律法规、标准体系，深化网络基础设施安全防护，加强网络信息安全基础保障能力建设，严格落实企业网络与信息安全责任，强化网络与信息安全监管和环境综合治理，在行业五和企业层面，加强对大数据的依法管理，建立健全个人信息保护、数据跨境流动、数据安全防护等制度，推动电信和互联网数据管理细则出台。
来源：C114中国通信网